Корупція — це корисливе зловживання посадовою особою своїми правами і владними повноваженнями. У корупційному дії завжди присутній вигода посадової особи в особистих інтересах або в інтересах пов’язаних з ним осіб.
Інструкція
- Витоки корупції, мабуть, лежать у звичаї дарувати подарунок за трохи краще ставлення до себе, ніж до інших. Передбачається при цьому, що обдаровуваний виконає свої посадові або професійні обов’язки більш швидко і якісно. Наприклад, вчитель приділить дитині більше уваги, лікар підкаже пацієнтові, де краще лікують, сантехнік з ЖЕКу прийде не «з дев’яти до шести», а в потрібний час … В принципі, доплата за швидкість або якість — нормальна комерційна практика. Однак у тих випадках, коли законом або посадовими інструкціями не передбачено виконання додаткових платних послуг, «подарунок за ставлення» починає якось підозріло скидатися на хабар.
- Другий ступінь корупції — коли в справі замішано посадова особа, яка має право розподіляти ресурси або виносити рішення. Розподілити або винести рішення на користь того, хто оплачує — приклад корупції в формах хабара та зловживання службовим становищем. Або в ситуації, коли, приміром, два рекламних агентства борються за муніципальний контракт, — цей самий контракт укладається з тим агентством, яке більше запропонує чиновнику, який приймає рішення. Це вже комерційний підкуп.
- На цій же ступені — різноманітні схеми шахрайства. Наприклад, такий досить розповсюджений сюжет: потрібно побудувати магазин, оголошується конкурс, який проводиться з явним порушенням правил. Внаслідок цього конкурс оголошується недійсним і тут же призначається новий, в якому беруть участь дві фірми — «підставна» і фірма, що належить дружині чиновника, який проводить конкурс. Або, наприклад, фірма просить у банку великий кредит: банк кредит виділяє, але відсоток із суми кредиту слід віддати, скажімо, особисто директору банку.
- Третій ступінь — це створення «корупціогенних» законів, коли закони пишуться таким чином, що залишаються численні лазівки, що дозволяють дуже «гнучко» трактувати закон. Такі, наприклад, формулювання «і інші дії» (без чіткого визначення цих дій), такі відсилання на закони або підзаконні акти, які хронічно не приймаються (або свідомо не будуть прийняті).
